История становления и развития земельных и имущественных отношений со дня образования ДАССР по настоящее время

История становления и развития
 земельных и имущественных отношений со дня образования ДАССР по настоящее время

Декретом ВЦИК 20 января 1921 года «Об образовании автономной Дагестанской ССР» были объединены все дагестанские земли в единую территорию с равными для народностей и этнических групп правами. В республику вошли: Гунибский, Кайтаго-Табасаранский, Хасавюртовский, Аварский, Даргинский и некоторые другие округа.

Со дня образования СССР государственное имущество управлялось централизовано и приватизации не подлежало, так что не было нужды создавать специальный орган по управлению обособленным имуществом.

А вот политика в отношении земельных отношений в основном осуществлялась с целью планирования и развития сельского хозяйства, управления сельскохозяйственными территориями и предприятиями, а также для решения земельных споров.

Органом, осуществлявшим вышеуказанные функции в ДАССР являлся Народный комиссариат земледелия ДАССР (Наркомзем), который был образован на основании декрета ВЦИК от 20 января 1921 г. "Об образовании СССР". Первым руководителем Наркомзема был назначен Ахундов Мирзабек Таибекович. Заметим, что он был одним из инициаторов строительства канала имени Октябрьской Революции (КОР). Уделял большое внимание развитию орошаемого земледелия в Дагестане.

Наркомзем ведал земельным и лесным государственным фондом ДАССР, намечал и осуществлял мероприятия в области развития сельского и лесного хозяйства на основе народнохозяйственных планов СССР.

Аппарат Наркомата состоял из подотделов: общего, учетно-распределительного, заготовительного, машиноиспользования, землеустроительного, транспортного, сельского строительства и подотдела снабжения.

По истечении времени происходили изменения, повлекшие за собой в 1922 году ликвидацию подотделов, и образование управлений. Среди которых были управления общими делами, финансов, земледелия, ветеринарии, лесное, виноградарства, садоводства, огородничества и виноделия,снабжения, землеустройства, обобществления сельского хозяйства. На местах были образованы окружные земельные отделы: Аварский, Андийский, Гунибский, Даргинский, Дербентский,Кази-кумухский, Кайтаго-Табасаранский, Кюринский и лесничества: Гунибское, Дербентское, Кюринское, Порт-Петровское, Темир-Хан-Шуринское, Хасавюртовское, Чирюртовское.

Согласно положению о Наркомате, утвержденному постановлением СНК ДАССР от 17.12.1923 г. аппарат Наркомата состоял из коллегии, управлений: административно- финансового, сельского хозяйства, землеустройства и госимущества, мелиорации, ветеринарии, лесного; торгового отдела, земельной комиссии (как высшей инстанции для рассмотрения дел о земельных спорах); плановой комиссии, земплана, агрометслужбы. Местными органами сельского хозяйства были окружные и районные отделы исполкомов, лесничества и водные районы ( р-127, оп. 1, д.32, л.1; д.63-а, оп.2, д.8, л.110).

Постепенно менялась структура и в 1926 г. была рассмотрена и утверждена структура Наркомзема ДАССР на 1926-1927 операционный год. Она состояла из коллегии, плановой комиссии (земплан), центральной земельной комиссии, управлений: административно-финансового, землеустройства и госимущества с отделами землеустройства, переселения, госимуществ; управления сельского хозяйства и др.

В 1929 г. Управление землеустройства и госимуществ, было разделено на два управления: Управление землеустройства и Управление госимуществ; было образовано Управление делами, бухгалтерия была выделена в самостоятельное подразделение и расширилась сеть местных учреждений сельского хозяйства ( р-127, оп.1, д. 160, лл.1-11).

26 марта 1946 года произошло преобразование Народного комиссариата земледелия ДАССР в Министерство земледелия ДАССР. На Министерство возлагалось руководство всеми отраслями сельского хозяйства в республике и в своей деятельности подчинялось Совету Министров ДАССР и Министерству земледелия СССР РСФСР.

Однако 4 февраля 1947 г. Министерства земледелия и Министерства животноводства ДАССР в одно Министерство сельского хозяйства ДАССР (Постановление СМ ДАССР № 58 от 04.02.1947 г.). С этих пор вопросы земельной сферы были в ведении отделов сельского хозяйства ( р-127, оп. 73, д.3, л.1).

Далее земельным фондом республики руководили Минсельхоз, Государственный строительный комитет, Министерство ЖКХ.

       В 1991 году, во время перестройки, когда была принята политика приватизации государственного имущества Республики Дагестан Постановлением Верховного Совета ДАССР от 18.01.1991г. был образован Государственный комитет по управлению государственным имуществом Дагестанской АССР,

       В свою очередь, Постановлением Совета Министров ДАССР от 15.10.1992 года № 233 Государственный комитет по управлению государственным имуществом ДАССР был переименован в Государственный комитет Республики Дагестан по управлению государственным имуществом.

Госкомимущества РД занималось приватизацией и акционированием предприятий, находящихся в государственной собственности. Руководителем Госкомимущества ДАССР был назначен Зейдула Юзбеков.

       Далее, Указом Государственного Совета РД от 29.07.1998г. №183 «О системе и структуре органов исполнительной власти РД» упразднен Государственный комитет по управлению государственным имуществом и образовано Министерство государственного имущества Республики Дагестан.

       Указом Государственного Совета РД от 19.12.2001г. №329 Министерство государственного имущества РД преобразовано в Министерство имущественных отношений РД.

Постановлением Правительства РД от 14.04.2003г. №96 утверждено Положение о Министерстве имущественных отношений Республики Дагестан (ф. № Р-1824. оп.№5, д.№ 85), далее - Минимущество РД.

Далее, Постановлением Правительства РД от 28.11.2008г. №387  Министерство было преобразовано в  Агентство по управлению государственной собственностью Республики Дагестан утверждено постановлением (ф. Р-1824, оп.5, д.161).

Постановлением Правительства РД от 26.03.2013г. утверждено Положение о Министерстве по управлению государственным имуществом Республики Дагестан. (ф. № р-1824, оп.5, д.308).

Постановлением Правительства РД от 06.05.2016г. №120 утверждено Положение о Комитете по земельным и имущественным отношениям РД.

22 февраля 2017 года Комитет был преобразован в Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан.

16 мая 2017 года Указом Главы РД, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан - в Министерство по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли Республики Дагестан;

И последнее преобразование произошло 17 января 2018 года, в результате которого Министерство по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли Республики Дагестан было преобразовано в Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан.

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан реализует государственную политику в сфере управления государственным имуществом Республики Дагестан, включая вопросы управления земельными ресурсами, реализующим функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере земельных и имущественных отношений, осуществляющим полномочия собственника по управлению имуществом, находящимися в государственной собственности Республики Дагестан, в том числе земельными участками.

Основными задачами Министерства являются:

•         Реализация государственной политики в сфере земельных и имущественных отношений, приватизации государственного имущества Республики Дагестан.

•    Обеспечение максимальной эффективности и доходности от использования государственного имущества Республики Дагестан.

•      Предоставление государственного имущества и земельных ресурсов Республики Дагестан в качестве инструмента для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан.